孙茹:从3月宣布成立联合工作组开始,美韩部署萨德就如箭在弦上,势必要发。中国一再反对,最近普京来访发表的中俄战略稳定联合声明也反对部署萨德。
但美国通过萨德拉紧韩国,可牢牢掌控韩国的战略选择。韩国本就面临美国压力,朴槿惠对华政策也引起国内亲美势力不满。朝鲜第四次核试验促其向美靠拢。
美韩部署萨德有战略和战术需要,以朝鲜威胁增大为由,所以美韩做出部署萨德的决定并不令人意外,但宣布的的时机令人意外。这一消息的宣布是在南海仲裁案宣布之前,美军舰在南海耀武扬威、中国宣布南海军演之际,显然是企图南北夹击,震慑中国。
韩总理刚访华,韩就表示关注南海仲裁,外交安全被美国胁迫,成了美国的卒子。韩国在关键时刻,还得听美国的。
此外,还是得客观全面评估萨德对中国的安全利益影响,技术上评估到底有什么战略损害?有的说影响很大,有的说只是外交和心理影响。宣布部署和真正部署之间有多长时间?个人觉得外交上,加上中韩政治安全关系的努力基本回到原点,韩国还是倒向美国。安全上,韩国被绑上美国战车,成了美国加强在亚太反导部署的马前卒。
萨德被部署后,用于对朝还是对华导弹拦截,就不是韩国说了算了。目前的态势和中美在西太平洋地区竞争加剧的总体态势一致,是美国遏制影响扩大的表现。
至于中方的应对,还是要采取反制措施,否则中国的战略信誉也会受创,让美韩以为中国就会高高举起,轻轻放下,要让他们认识到损害中国利益要付出代价。外交上,继续文攻,抗议美韩。暂停中美战略安全对话和中韩国务委员级别的对话,前者捆绑在中美战略与经济对话之下,之前曾中断过网络安全对话。后者韩国更积极,有离间中朝关系的目的。可以增加在东北的军力部署,震慑韩。经济上对韩的一些优惠可以暂停。这里面还是要牵“牛鼻子”,主要还是中美矛盾,但对美仍没有什么好办法。增强战略定力,立足长远,逐步扩大在西太平洋的影响。
问题复杂在于多方博弈。大国矛盾尖锐,朝鲜的压力会减轻。如果美韩部署萨德真的是因为朝鲜的话,问题也许好办。美韩不部署萨德系统,朝鲜不提升核能力。估计美国和朝鲜都不干,而韩国说服不了美国,中国也说服不了朝鲜。当然中国也不能这么做,将萨德问题与朝核问题挂钩,正中美韩圈套。
萨德部署,最近的中日东海军机缠斗等,是中美在西太平洋地区竞争加剧的结果。面对中国崛起,美国为维护其主导权,加强西太军事部署,加强同盟体系。对日支持日本军事大国化,解禁集体自卫权等。有了美国撑腰,日本在与华对抗中才会有恃无恐。对韩,加强控制,防止其倒向中国。部署萨德使美成功离间了中韩关系。在南海问题上支持菲也加强了美菲同盟。对中国外交来说,实力增长是优势,安全仍是短板,近年来还是取得了积极进展,但是,补齐短板需要长期努力。面对萨德挑衅,也许立马拿不出强有力的反制措施,但可能是中国加强军事改革,推进军事现代化,加快建设海洋强国,大力弥补安全短板的契机。